今年第三批超長期特別國債項目儲備申報將在7月底截止，具體申報流程與要求各地略有不同，以當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T通知為準(zhǔn)。

   前兩批項目主要通過“自下而上”方式報審，即申報主體（主要包括地方政府和企事業(yè)單位）在國家重大建設(shè)項目庫平臺提出項目后，由地方發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門進行篩選審核并逐級上報至國家發(fā)改委。據(jù)了解，由于前兩批項目總體上未全部達到“好大高”要求，所以本月初又打開了第三批項目申報通道。目前，第三批項目挖掘總體采用“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合方式，除發(fā)改條線外，水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多條線均在同步開展項目篩選、謀劃工作。當(dāng)然，要申請上超長期特別國債項目，不管項目已經(jīng)在哪個條線得到了主管部門的認(rèn)可，最終，首要的，最必要的，還是要在國家重大建設(shè)項目庫平臺提交申請并通過審核。

如上海市普陀區(qū)水務(wù)局?jǐn)M申報5個超長期國債項目

那么什么類型項目能符合申報要求？

一、項目要求

       1、項目內(nèi)容要在《支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動方案》，即“兩重”支持的6大領(lǐng)域：加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進美麗中國建設(shè)，細(xì)分領(lǐng)域。

       2、項目成熟度要高。擬提交申報的項目，需要是已完成立項、有項目號的項目。可以是已開工但仍存在資金缺口的項目。由于項目不能重復(fù)申報，建議準(zhǔn)備充分后申報，力求一擊即中。

       3、項目規(guī)模要足夠大。資金規(guī)模小于1億的項目被篩選上概率幾乎為零，不同類型項目投資規(guī)模要求不同，建議謀劃捆綁項目，比如跨流域跨地區(qū)重大項目，大型水利工程，大中型水庫除險加固和安全監(jiān)測，具有標(biāo)志性、牽引性示范帶動作用的數(shù)字孿生水利試點項目。

       4、項目未享受過其他類別的中央預(yù)算內(nèi)資金補助。超長期特別國債形成的為中央預(yù)算內(nèi)資金，已經(jīng)享受其他類別中央預(yù)算內(nèi)資金（如水安全保障工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項、國家水網(wǎng)骨干工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項）支持的項目將不再支持。

二、申報流程

       線下申報流程按各條線主管部門通知要求開展。線上國家重大建設(shè)項目庫平臺的申報流程主要包括以下幾個步驟：

       1、項目申報：項目申報主體將擬申報項目基本信息錄入國家重大建設(shè)項目庫，并推送至屬地發(fā)改部門進行篩選審。

       2、項目審核：屬地發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門對照專項管理辦法和申報通知要求開展審核，并將最終通過審核的項目納入國家三年滾動計劃庫，逐級上報、逐級審核。最終由國家發(fā)展改革委進行項目審核，確定支持項目清單。審核要點包括項目是否符合超長期特別國債資金支持范圍、項目是否具有項目代碼、項目投資規(guī)模等。

       3、額度分配：國家發(fā)展改革委結(jié)合相關(guān)政策措施和實際項目申報情況，確定安排各地區(qū)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃額度。

       4、資金下達：中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達后，由財政部逐級下發(fā)資金額度，根據(jù)項目申報的主體層級不同，由相應(yīng)層級的財政部門以實撥資金或國庫集中支付方式撥付至項目實施主體或施工單位。

       5、注意事項：項目申報過程中需要注意，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理辦法》，統(tǒng)籌安排投資計劃時會優(yōu)先考慮項目管理良好與計劃執(zhí)行較快的單位，如果項目單位和項目管理單位有違規(guī)行為，則會視情節(jié)采取相應(yīng)措施。

       國家重大建設(shè)項目庫常見問題匯總：http://drc.gd.gov.cn/attachment/0/503/503343/3956703.pdf

超長期國債在水利領(lǐng)域的投資方向預(yù)測

       水利關(guān)系國計民生，為國家防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全提供了有力支撐和保障。我國將適度超前謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，這意味著需要大量資金投入來支撐大規(guī)模水利建設(shè)。

       首先看下去年萬億國債在水利的重點投資方向：

• 災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力
• 東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
• 重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程
• 以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點的骨干防洪治理工程
• 自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程
• 其他重點防洪工程
• 灌區(qū)建設(shè)改造和重點水土流失治理工程
• 城市排水防澇能力提升行動

依據(jù)最新的政策趨勢，再結(jié)合萬億國債投資方向，預(yù)計超長期國債在水利投資中仍會聚集以下方面：

• 災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防汛抗旱能力
• 重點防洪工程
• 重大水利工程建設(shè)，如150項重大水利工程
• 灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造
• 水土流失治理和水土保持
• 城市排水防澇

   聚焦到水利信息化層面：跨流域型及省級數(shù)字孿生水利和四預(yù)能力建設(shè)、省級統(tǒng)籌的水文提檔升級和雨水情測報三道防線、大型水庫信息化管理、大型灌區(qū)改造信息化等。